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回顧歷年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃!2019年“中央一號文件”值得期待

2019-02-19 20:03:15   來源:    0

2019年“中央一號文件”發(fā)布在即,這份歷年回顧搞農(nóng)業(yè)的一定要看!

自十八大以來,越來越多的強農(nóng)惠農(nóng)政策,正在推動著三農(nóng)不斷穩(wěn)健的發(fā)展,促進著中國農(nóng)民增收致富。同時,在實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的過程中在也存在著迫切需要解決的問題。歷年來的“中央一號文件”都圍繞促進農(nóng)民增收,加大惠農(nóng)政策力度。強調(diào)中國要富,農(nóng)民必須富。

2019年“中央一號文件”發(fā)布在即,讓我們一起來回顧十八大以來的“一號文件”的內(nèi)容,看看近6年的“一號文件”在三農(nóng)領(lǐng)域劃了哪些重點?在助力農(nóng)民增收致富方面有哪些新政策,會取得怎樣的新成效?同時,對于今年的“一號文件”你又有哪些期待呢?


回顧

2018年

1.促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接

2.首次提出鄉(xiāng)村經(jīng)濟要多元化發(fā)展

3.農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能也得到拓展

4.鼓勵工商資本下鄉(xiāng)

5.強調(diào)保護好農(nóng)民利益

6.鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)

7.對焦點的農(nóng)地問題作出新改革舉措

8.農(nóng)民進城后,村里的房和地還能留

9.對基層干部腐敗問題有嚴厲舉措

10.要把農(nóng)村基層黨組織建成堅強堡壘

權(quán)威解讀:

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書記、副部長韓?。簩嵤┱衽d鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,必須抓住‘錢、地、人’等關(guān)鍵環(huán)節(jié),破除一切不合時宜的體制機制障礙,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,促進公共資源城鄉(xiāng)均衡配置。

2017年

1.確保2017年再脫貧1000萬人以上

2.繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平

3.科學合理確定農(nóng)村低保標準

4.增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入

5.防止出現(xiàn)賣糧難

6.開展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動

7.扶持一批鄉(xiāng)村工匠

8.推進農(nóng)村電商發(fā)展實施快遞下鄉(xiāng)工程

9.壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈

10.“七劍”撬動農(nóng)村金融

權(quán)威解讀

十九屆中央委員、經(jīng)濟學博士唐仁?。阂酶母锏霓k法來推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

2016年

1.實施食品安全戰(zhàn)略

2.推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

3.加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)

4.大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游

5.完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制

6.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

7.提高農(nóng)村公共服務(wù)水平

8.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)

9.推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工市民化

10.實施脫貧攻堅工程

權(quán)威解讀

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶:2016年一號文件強調(diào)要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,提出要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這對解決“三農(nóng)”新老問題、有序推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、確保億萬農(nóng)民邁入全面小康社會,具有重要意義。

2015年

1.引導(dǎo)和鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè)

2.創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式

3.提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源的能力

4.優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入

5.提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能

6.完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制

7.推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

8.拓寬農(nóng)村扶貧開發(fā)

9.推進農(nóng)村金融體制改革

10.加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系


權(quán)威解讀

第十三屆全國人民代表大會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文:一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,農(nóng)村既提供初級農(nóng)產(chǎn)品,又能對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工??梢栽谵r(nóng)村開展服務(wù)業(yè),包括:農(nóng)家樂,通過各種途徑增加農(nóng)民收入。

2014年

1. 要完善國家糧食安全保障體系

2. 強化農(nóng)業(yè)支持保護制度

3. 建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制

4. 深化農(nóng)村土地制度改革

5. 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

6. 加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新

7. 健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制

8. 改善鄉(xiāng)村治理機制

權(quán)威解讀

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、經(jīng)濟學博士黨國英:農(nóng)業(yè)補貼要提高精準性,使補貼真正流向種糧大戶、專業(yè)合作社。種糧大戶要容易認定、方便操作,就必須加快農(nóng)村承包地產(chǎn)權(quán)明晰。

2013年

1.  把十幾億人的飯碗牢牢端在自己手中

2. 防止量增價跌、谷賤傷農(nóng)-農(nóng)業(yè)補貼不再“撒芝麻鹽”

3. 通過提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例,使農(nóng)民合理分享城鎮(zhèn)化的“紅利”

4.  實現(xiàn)農(nóng)民增收目標,除了提高工資性收入之外,還必須進一步提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率

5. 農(nóng)民收入增長至關(guān)重要


權(quán)威解讀

第十三屆全國人民代表大會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文:要增加農(nóng)民收入,首先要保持農(nóng)產(chǎn)品的合理價格水平,還要進一步提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率,加大公共財政對‘三農(nóng)’的投入力度。

展望

業(yè)內(nèi)專家表示,2019年將是“三農(nóng)”工作攻堅的一年。農(nóng)業(yè)必將會成為中國經(jīng)濟的重頭戲。2018年年底召開的中央農(nóng)村工作會議顯示,2019“一號文件”的題目是“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見”。

預(yù)計,“一號文件”將繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,出發(fā)重點做好垃圾污水處理、廁所革命等工作。此外,農(nóng)村土地制度改革,農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新等改革政策也將進一步推進。而作為基建補短板的重要組成部分,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)計也將受到政策重視。那么,這些領(lǐng)域發(fā)生的改變,又將會帶來哪些助農(nóng)增收的好方法呢?

垃圾污水處理領(lǐng)域

2018年,《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》(下稱《方案》)正式公布?!斗桨浮诽岢?,我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距,仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。

目前采取的策略是重點推進、梯次推進——在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、人口密集地區(qū)、環(huán)境敏感地區(qū)要求農(nóng)村污水必須進行治理;而大部分農(nóng)村地區(qū),到2020年的目標是農(nóng)村黑水必須全面治理,主要做法是改廁,把污水變成肥料。這樣的話,農(nóng)村污染最重的水可以得到全面治理。

創(chuàng)業(yè)機會:循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、有機肥。

廁所改造領(lǐng)域

2019年,廁所改造的關(guān)鍵年。

在去年的9月,《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》中提出了:實施“廁所革命”,要結(jié)合各地的實際普及不同類型的衛(wèi)生廁所,推進廁所糞污無害化處理和資源化利用。

而《關(guān)于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導(dǎo)意見》中更是直接提到,到2020年,東部地區(qū),中西部城市近郊區(qū),要基本完成農(nóng)村戶用廁所的無害化改造。到2022年,東部地區(qū),中西部城市近郊區(qū)要建立廁所糞污的管護長效機制。偏遠和欠發(fā)達地區(qū)衛(wèi)生廁所的普及率要顯著提高。

創(chuàng)業(yè)機會:循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機肥。

農(nóng)村電商

農(nóng)村電商連續(xù)三年寫進中央1號文件。

另外,2018年《電子商務(wù)法》通過,將從2019年1月1日開始實施。這是我國在電商方面的首部綜合性法律,能夠更好的維護電商運作過程中各方的合法權(quán)益。其中的六十八條是針對農(nóng)村電商提出的,具體條規(guī)是:國家促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,鼓勵各類社會資源加強合作,促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,發(fā)揮電子商務(wù)在精準扶貧中的作用。

另外,隨著物流、可溯源體系的發(fā)力、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完善,農(nóng)村電商將會成為2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的重頭戲。

創(chuàng)業(yè)機會:農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品溯源、物流冷庫、生鮮電商等。

鄉(xiāng)村扶貧


2019年是我國農(nóng)村扶貧工作的重點一年。隨著中國綜合國力的不斷增強,中國的農(nóng)村扶貧開發(fā)不斷取得新的成績,不管是從事農(nóng)業(yè)還是土地流轉(zhuǎn)外出打工的農(nóng)民,農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的收入都將穩(wěn)步提高!

我國將繼續(xù)創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機制,總結(jié)推廣股份合作、訂單幫扶、園區(qū)帶動、生產(chǎn)托管等帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革,制定實施貧困地區(qū)集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展。

中國作為農(nóng)業(yè)大國,始終把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到首位。隨著社會的發(fā)展以及國家政策的大力支持,在政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)項目、市場規(guī)模、資金支持等優(yōu)勢融為一體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村項目將大有可為!農(nóng)業(yè)農(nóng)村新機遇,鄉(xiāng)村振興正當時!


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